A PARTICIPAÇÃO NA GESTÃO UNIVERSITÁRIA: UM ESTUDO DOS PLANOS DIRETORES DE CAMPI UNIVERSITÁRIOS BRASILEIROS

A pesquisa analisa a dimensão da participação na gestão universitária, tomando como base os Planos Diretores das maiores universidades brasileiras. O Plano Diretor (PD) é tradicionalmente um instrumento de gestão que caracteriza os objetivos para o território municipal. Todavia, ao longo dos anos, outros espaços foram se utilizando dos planos diretores, como as universidades públicas brasileiras, como instrumento de gestão. A discussão sobre o papel deste instrumento remete à dimensão da participação na sua gestão e de que maneira esta se processa na construção desse instrumento. A pesquisa desenvolvida realiza uma a análise qualitativa sob uma abordagem interpretativa (GIL, 2002) do mapeamento dos planos diretores das maiores universidades públicas brasileiras a fim de buscar uma maior compreensão de como a dimensão da participação é abordada na edificação destes PDs. Os achados da pesquisa indicam que o envolvimento de um público maior deve ser precedido pela profusão da informação, tornando, assim, mais clara, acessível e transparente a construção desse instrumento. Portanto, a legitimidade do discurso da participação perpassa pelo devido envolvimento dos agentes inseridos no território, bem como a influência direta destes nas tomadas de decisão na gestão do campus

A IMPLEMENTAÇÃO DO PROGRAMA DE APOIO A PLANOS DE REESTRUTURAÇÃO E EXPANSÃO DAS UNIVERSIDADES FEDERAIS (REUNI): UM ESTUDO DE CASO DA UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DO RIO DE JANEIRO

Neste artigo, analisaremos os documentos oficiais que levaram a implementação do Programa de Apoio a Planos de Reestruturação e Expansão das Universidades Federais (REUNI) na Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ). O REUNI, instituído pelo Decreto nº 6.096/2007, tinha como principais objetivos promover a ampliação e garantir a permanência dos estudantes na educação superior pública, em especial na graduação. A presente pesquisa caracteriza-se como qualitativa, do tipo descritivo e analítico e consiste em um estudo de caso único. Os dados foram coletados por meio de pesquisa documental e bibliográfica e de entrevistas semi-estruturadas com os gestores que participaram da implementação do REUNI na UFRRJ. Os resultados da pesquisa foram agrupados em cinco temáticas, consideradas as mais importantes para o alcance das metas pactuadas: cursos, vagas, matrículas, evasões e assistência estudantil. Como primeiros resultados, constatou-se que o tempo mínimo para o planejamento e a falta de qualificação dos gestores foram fatores que prejudicaram a implementação do programa. Apesar disso, a UFRRJ cumpriu o que fora acordado com a Secretaria de Educação Superior: aumentar a oferta de vagas e cursos de graduação, principalmente no período noturno e diminuir consideravelmente as evasões

Inadimplência no Crédito Rural: um Estudo de Caso do Financiamento Público no Âmbito da Agricultura Familiar do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF)

O artigo tem como objetivo analisar o caso da Agência do Banco do Brasil localizada no município de Miguel Pereira/RJ e as ações de cobrança e recuperação de créditos inadimplidos no crédito rural ao amparo do PRONAF com base nas operações de custeio, tendo como referência o triênio 2012-2014. A pesquisa foi realizada a partir do estudo de caso (YIN, 2001) sobre os impactos da inadimplência no resultado da agência e as medidas tomadas pela unidade frente ao problema, além de apresentar soluções para melhorias nos processos que não apresentavam desempenho satisfatório. Com as ações propostas foi possível enquadrar o índice de inadimplência em patamares aceitáveis pelo Banco do Brasil e assim permanecem até os dias atuais. Além disso, diante dos bons resultados alcançados, muitas flexibilizações solicitadas pela agência e atendidas pelas instâncias superiores passaram a ser normatizadas. Desta forma, o aperfeiçoamento dos mecanismos de controle e monitoramento das agências bancárias torna-se essencial para a própria viabilidade da manutenção do programa de financiamento e a sua ampliação em termos de montante de recursos e produtores rurais atendidos. O microcrédito rural é um importante instrumento de política pública de fomento a agricultura familiar, colaborando para a produção rural além de atuar também no combate a miséria e a pobreza no campo. Contudo, este papel social está imbricado com a responsabilização do tomador de crédito de honrar o compromisso financeiro assumido. Portanto, o presente estudo apresenta uma face dos desafios da avaliação da eficiência e eficácia do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar. O estudo autoriza sugerir novas pesquisas em contextos similares em outros bancos públicos e/ou agências bancárias, além de avaliações a partir de outras óticas dos atores envolvidos – Poder Público e beneficiários

Desafios para Articular a Dimensão da Participação no Planejamento: Um Estudo da Edificação do Plano Diretor Participativo de uma Organização Pública Federal de Ensino Superior Brasileira

The article aimed to analyze the extent of participation in planning, based on empirical study of building up the Master Plan (MP) of the Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ). The search performs a qualitative analysis, under interpretative approach of bibliographical sources data, documentary and oral sources field research and observation. The initial assumption of the research was that, the edification of MP of an University, which intends to be participatory, that the building of PD within a university, which has to be participatory, should involve the various segments of the academic community and social agents of the campus environment in decision-making, starting with the dissemination and easy access to information as a basis for the construction of this instrument. The experience of the Brazilian universities suggests that the MPs of public universities in Brazil have presented important advances for the planning and management of the territories. On the other hand, UFRRJ on building your MP contradicts the sense of participation that prints in the study, indicating that there is no democratization of decision-making processes. Therefore, the research highlights the conflicting relationship between planning and participation detected in the study, beckons a historic difficulty and policy of our country to articulate social participation in planning and that this difficulty is still reflected strongly in a unique experience of a Brazilian high educational public institution